Contraloría: Operativo de control a la Reconstrucción con Cambios en La Libertad evidencia avance de solo 28 % en ejecución presupuestal entre setiembre de 2017 y octubre de 2018

  • Resultados del Segundo Operativo “Vigilamos contigo la reconstrucción” muestra el estado situacional de intervenciones de construcción y reconstrucción en la región.

La Contraloría General identificó que en la región La Libertad solo se ha ejecutado el 28 % del total de recursos aprobados para la ejecución de obras y servicios de construcción y reconstrucción en el marco de la Reconstrucción con Cambios, ascendente a S/ 569´587,657.69 (setiembre 2017 a octubre de 2018),  según los resultados del Segundo Operativo “Vigilamos contigo la reconstrucción”, cuya finalidad fue conocer el estado situacional y avance económico-financiero de las intervenciones que se ejecutan en las 13 regiones afectadas por el fenómeno de El Niño Costero 2017, incluyendo Lima Metropolitana.

MONTO APROBADO Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

PERÍODO 2017 –  A OCTUBRE 2018

FINANCIAMIENTO MONTO 2017

S/

MONTO 2018

S/

TOTAL

S/

Monto aprobado FONDES – ARCC (1) 192´948,457.93 376´639,199.76 569´587,657.69
Compromiso 82´421,837 163´872,912 246´294,749
Devengado 47´571 442 111´322 629 158´894,071
Avance de ejecución (2)     28%

(1) Monto aprobado mediante Decreto Supremo del Ministerio de Economía y Finanzas – MEF.

(2) División entre el monto devengado y monto aprobado (autorizado).

Durante el operativo de control, realizado del 15 al 19 de octubre del presente año, se recopiló información del estado situacional de 568 obras y servicios que cuentan con montos autorizados por la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC) y transferidos por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para la región La Libertad.

Los operativos de control “Vigilamos contigo la reconstrucción” complementan las acciones de control concurrente que viene aplicando la Contraloría a la Reconstrucción con Cambios desde setiembre de 2017 para alertar en forma oportuna sobre hechos que pondrían en riesgo la ejecución y cumplimiento de las obras y servicios proyectados, a fin de garantizar el correcto uso de los recursos públicos.

Situación de obras y servicios en La Libertad

De setiembre de 2017 a octubre de 2018 existen 139 obras y servicios en estado de ejecución, de los cuales 11 se encuentran en ejecución física, 5 paralizadas y abandonadas y 123 en etapas previas (actos preparatorios y con buena pro).

En tanto, en ese mismo período se identificaron 76 obras y servicios en estado de concluidos, de los cuales 34 se encuentran concluidos con liquidación y 42  concluidos sin liquidación.

REGIÓN ETAPAS PREVIAS
(actos preparatorios y con buena pro)
EJECUCIÓN

FÍSICA

PARALIZADO ABANDONADO CONCLUIDAS TOTAL
La Libertad 123 11 5 76 215

Resultados de la visita de campo

Durante el Segundo Operativo, los auditores de la Contraloría también visitaron 47 obras en ejecución y concluidas.

Con relación a las obras en ejecución física visitadas (11) se identificó el estado siguiente:

 

                        ESTADO DE OBRAS EN EJECUCIÓN FÍSICA VISITADAS

 

ESTADO CANTIDAD MONTO CONTRACTUAL S/
1 En Ejecución física 11 31´711,553.72
2 Paralizada 0              0
3 Abandonada 0 0
TOTAL             11 31´711553.72

Fuente: Segundo Operativo Reconstrucción con Cambios.

Elaborado por: Subgerencia de Control de Emergencias y Desastres.

Los aspectos más relevantes identificados son:

  • Sin presencia permanente del residente de obra
  • Sin supervisión / inspección permanente
  • No cuenta con cartel de obra
  • Sin almacén/campamento de obra
  • Personal sin implementos de seguridad
  • Incongruencia entre el avance físico reportado y lo verificado en campo
  • No reporta el avance físico y financiero a la ARCC
  • No reporta el avance físico y financiero a Infobras

Con relación a las obras concluidas visitadas (36) se identificó el estado situacional siguiente:

            ESTADO SITUACIONAL DE LAS OBRAS CONCLUIDAS VISITADAS

ESTADO CANTIDAD MONTO CONTRACTUAL S/
1 Con Liquidación           15 25´396,061.76
2 Sin Liquidación           21 84´857,303.06
TOTAL 36 110´253,364.82

Fuente: Segundo Operativo Reconstrucción con Cambios.

Elaborado por: Subgerencia de Control de Emergencias y Desastres.

Los aspectos relevantes identificados son:

  • Se generó impacto ambiental no mitigado
  • No se cumple con las metas del expediente técnico

Asimismo, se aplicaron penalidades a los contratistas por un total de S/ 9´516,349.58 y existen obras con adicionales de obra por un monto de S/ 6´730,240.47.

El informe técnico del Segundo Operativo “Vigilamos contigo la reconstrucción” ha sido comunicado a la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC) para darle a conocer el estado situacional de las intervenciones en las 13 regiones contempladas en el Plan Integral de la Reconstrucción con Cambios (PIRCC). Dicho informe se encuentra publicado en el portal web de la Contraloría www.contraloria.gob.pe Sección Operativos de Control

https://apps.contraloria.gob.pe/wcm/publicaciones/SEGUNDO_OPERATIVO_VIGILAMOS_CONTIGO_RECONTRUCCION.pdf

El dato:

El PIRCC 2017-2020 considera una inversión de S/ 25,655 millones para intervenciones distribuidas en cuatro componentes: Construcción, Reconstrucción, Soluciones de Vivienda y Fortalecimiento de capacidades institucionales.

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